行政权力基本信息表

项目名称 入河排污口设置审批
设定依据 1、《中华人民共和国水法》第三十四条 2、《中华人民共和国河道管理条例》(国务院第3号令)第三十四条 3.《入河排污口监督管理办法》第五条、第六条、第十三条 
实施主体 呼市水务局
收费标准及依据 标准 不收费
依据
审批要件 1、入河排污口设置申请书; 2、建设项目依据的文件; 3、入河排污口设置论证报告; 4、环境影响报告书; 5、发改委关于该建设项目的批准文件; 
办理时限 20日 
承办机构 水务局审批办 联系方式 0471-4660863
责任事项
责任事项 "1.受理责任:公示依法应当提交的材料、一次性告知补正材料。申请材料齐全,符合法定形式,予以正式受理。材料不全或不符合法定形式,退回材料,并附一次性补正告知。 2.审查责任:组织技术审查。 3.决定责任:符合批准条件的,作出批准的决定。对不符合条件的,出具不予批准通知书。 4.送达责任:制作许可文件通知申请人领取。 5.事后监管责任:加强对排水水质(包括入河排污口水质)进行监测检查,加强对取水量及计划用水量的监督检查,根据检查结果提出处理决定。 6.法律法规规章规定应履行的其他责任。"
责任事项依据 " 《取水许可管理办法》(水利部令34号) 第三十七条:新建、改建、扩建建设项目,取水单位或者个人应当在取水工程或者设施经验收合格后、开始取水前30日内,向取水审批机关提出其该年度的取水计划建议。取水审批机关批准后,应当及时向取水单位或者个人下达年度取水计划。 《内蒙古自治区取水许可制度实施细则》 第十三条 申请人提交的取水许可申请文件不符合规定的,水行政主管部门应当在收到取水许可申请之日起15日内通知其补正。申请人在接到补助通知之日起30日内未补正的,取水许可申请无效。   水行政主管部门应当在收到取水许可申请之日起60日内决定批准或者不批准;对急需取水的,应当在30日内决定批准或者不批准。 第十八条 取水许可证有效期最长不超过5年,期满后自行失效。需要延长取水期限的,应当在期满前90日内,持取水许可证和有关文件向原审批机关提出申请。原审批机关应当在接到申请之日起30日内决定批准或者不批准。     第十九条 取水许可申请经审查批准并取得取水许可证的,由发证机关立卷归档,定期公告。 《取水许可和水资源费征收管理条例》 第十条:取水许可权限属于流域管理机构的,应当向取水口所在地的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门,应当自收到申请之日起20个工作日内提出意见,并连同全部申请材料转报流域管理机构;流域管理机构收到后,应当依照本条例第十三条的规定作出处理。 第十三条 县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构,应当自收到取水申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查,并根据下列不同情形分别作出处理:     (一)申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的,予以受理;     (二)提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的,通知申请人补正;     (三)不属于本机关受理范围的,告知申请人向有受理权限的机关提出申请。第十四条 取水许可实行分级审批。 第十七条 审批机关受理取水申请后,应当对取水申请材料进行全面审查,并综合考虑取水可能对水资源的节约保护和经济社会发展带来的影响,决定是否批准取水申请。   第十八条 审批机关认为取水涉及社会公共利益需要听证的,应当向社会公告,并举行听证。   取水涉及申请人与他人之间重大利害关系的,审批机关在作出是否批准取水申请的决定前,应当告知申请人、利害关系人。申请人、利害关系人要求听证的,审批机关应当组织听证。   因取水申请引起争议或者诉讼的,审批机关应当书面通知申请人中止审批程序;争议解决或者诉讼终止后,恢复审批程序。   第十九条 审批机关应当自受理取水申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的,应当同时签发取水申请批准文件。   对取用城市规划区地下水的取水申请,审批机关应当征求城市建设主管部门的意见,城市建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送取水审批机关。 《入河排污口监督管理办法》 第十一条 有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构对申请材料齐全、符合法定形式的入河排污口设置申请,应当予以受理。   对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5日内1次告知需要补正的全部内容,排污单位按照要求提交全部补正材料的,应当受理;逾期不告知补正内容的,自收到申请材料之日起即为受理。   受理或者不受理入河排污口设置申请,应当出具加盖印章和注明日期的书面凭证。第十二条 有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当自受理入河排污口设置申请之日起20日内作出决定。同意设置入河排污口的,应当予以公告,公众有权查询;不同意设置入河排污口的,应当说明理由,并告知排污单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。...... 入河排污口设置直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人。排污单位、利害关系人有权进行陈述和申辩。   入河排污口的设置需要听证或者应当听证的,依法举行听证。   有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构作出决定前,应当征求入河排污口所在地有关水行政主管部门的意见。 第十三条 设置入河排污口依法应当办理河道管理范围内建设项目审查手续的,有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构在对该工程建设申请和工程建设对防洪的影响评价进行审查的同时,还应当对入河排污口设置及其论证的内容进行审查,并就入河排污口设置对防洪和水资源保护的影响一并出具审查意见。 第二十条 县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对入河排污口设置情况进行监督检查。 《内蒙古自治区节约用水条例》 第十三条:有管辖权的旗县级以上人民政府水行政主管部门应当根据取水许可量、行业用水定额、取水单位或者个人申请和本行政区域年度用水计划等因素,核定取水单位或者个人年度取用水计划,并于每年1月31日前下达本年度取用水计划。 《呼和浩特市城市排水管理条例》 第二十一条 城市排水管理部门应当自接到排水许可申请之日起二十日内,决定是否核发《排水许可证》。对符合《污水排入城市下水道水质标准》的,核发《排水许可证》;对轻微超标经治理能够达到排放水质标准的,可以核发《临时排水许可证》,在临时排水许可期间,排水户应当按照要求采取治理措施;对严重超标不能达到排放水质标准的,不予核发《排水许可证》。 建设工程施工临时排水的,城市排水管理部门可以核发《临时排水许可证》。 第二十二条 城市排水管理部门要定期对排人城市排水管网的污水进行监测,如排放污水超过环境保护标准的,应当及时向环境保护部门通报。 "
追责情形及依据 "《行政许可法》 第七十二条:行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分: (一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;(三)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;(五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;(六)依法应当举行听证而不举行听证的。 第七十三条 行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。 第七十四条 行政机关实施行政许可,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;(二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;(三)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。 《中华人民共和国水法》 第六十四条:水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员,利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见,不按照水量分配方案分配水量,不按照国家有关规定收取水资源费,不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果,构成犯罪的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。 《内蒙古自治区实施<中华人民共和国水法>办法》 第四十二条 水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员,违反本办法有关规定,有下列行为之一的,由有关部门按管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见的; (二)对符合法定条件的取水申请单位和个人,未在规定期限内办理许可审批手续的; (三)不按照规定收取水资源费的; (四)拒不执行水量分配方案和水量调度预案的; (五)不按照径流调蓄计划或者水量分配方案蓄水或者泄水的; (六)不履行监督检查职责或者发现违法行为不予查处,造成严重后果的; (七)利用职务便利收取他人财物或者其他好处的。 《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十七条 县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构或者其他有关部门及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:   (一)对符合法定条件的取水申请不予受理或者不在法定期限内批准的;   (二)对不符合法定条件的申请人签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的;   (三)违反审批权限签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的;   (四)对未取得取水申请批准文件的建设项目,擅自审批、核准的;   (五)不按照规定征收水资源费,或者对不符合缓缴条件而批准缓缴水资源费的;   (六)侵占、截留、挪用水资源费的;   (七)不履行监督职责,发现违法行为不予查处的;   (八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。   前款第(六)项规定的被侵占、截留、挪用的水资源费,应当依法予以追缴。 《呼和浩特市节约用水管理条例》 第五十条水管理部门行政执法人员有下列行为之一的,根据情节轻重给予批评教育或者行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损害的,依法承担赔偿责任:(一)违反行政执法法定程序的;(二)执法时未出示证件、未使用规定的行政执法法律文书或者未实行罚缴分离制度的;(三)对符合规定条件的单位和个人未依法办理有关审批、许可手续的或者对不符合规定条件的单位和个人违法办理有关审批、许可手续的;(四)执法违法致使公民、法人和其他组织及公共利益受到严重损害的;(五)滥用职权、徇私枉法,随意处罚当事人的;(六)玩忽职守、以权谋私、贪污受贿的;(七)应当查处的违法行为不予查处的;(八)其他违法行为。 《呼和浩特市城市排水管理条例》 第二十七条 水行政主管部门和城市排水管理部门及其工作人员有下列行为之--的,由上级主管部门或者其所在单位给予行政处分;给他人人身和财产造成损害的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 (一)收费和罚款未使用财政部门统一制发的收费和罚款票据的; (二)城市公共排水设施发生故障和损坏时,未及时组织抢修,并采取安全防护措施、设立明显警示标志的; (三)未按规定办理《排水许可证》或者《临时排水许可证》,造成严重后果的; (四)贪污、挪用、截留污水处理费的; (五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。"
备注

44